児童福祉法の一部を改正する法律が平成15年11月29日に施行されました。これに伴い、保育士と名乗って仕事をしたり、自分が保育士の資格をもっていることを証明するためには、新たに都道府県が備える保育士登録簿に登録し、都道府県知事が発行する保育士証の交付を受けることが必要となりました。これを保育士登録といいます。これまでは、保育士の資格は政令に定められており、資格のない者が保育士を名乗ったとしても罰則規定はありませんでした。今回の法改正では、地域の子育て支援の中核を担う専門職として保育士の資格及び職務が児童福祉法という法律に法定化されるとともに、無資格者が保育士を名乗ることが禁止され、法律に違反した者には罰則が科されることとなりました。保育士資格の法定化に伴い、これまで指定保育士養成施設と都道府県に別れていた保育士の有資格者の把握、確認を都道府県において一元化して把握、確認する必要が生ずるため、登録制度ができました。
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